Sahara Occidental: Resolução 2548 (2020) adotada pelo Conselho de Segurança em 30 de outubro de 2020

 

 

Resolução 2548 (2020)

 

Adotada pelo Conselho de Segurança em 30 de outubro de 2020

 

O Conselho de Segurança,

 

Recordando e reafirmando todas as suas resoluções anteriores sobre o Sahara Ocidental,

 

Reafirmando o seu forte apoio aos esforços do Secretário-Geral e do seu próximo Enviado Pessoal para implementar as resoluções 1754 (2007), 1783 (2007), 1813 (2008), 1871 (2009), 1920 (2010), 1979 (2011), 2044 (2012), 2099 (2013), 2152 (2014), 2218 (2015), 2285 (2016), 2351 (2017), 2414 (2018), 2440 (2018), 2468 (2019) e 2494 (2019) ,

 

Prestando homenagem a Horst Köhler, ex-Enviado Pessoal do Secretário-Geral para o Sahara Ocidental, e elogiando os seus esforços na realização do processo de mesa-redonda, que criou um novo impulso no processo político,

 

Ansioso pela nomeação de um novo Enviado Pessoal do Secretário-Geral para o Sahara Ocidental na primeira oportunidade,

 

Saudando o novo impulso criado pela primeira reunião da mesa redonda em 5-6 de dezembro de 2018 e a segunda reunião da mesa redonda em 21-22 de março de 2019, e o compromisso de Marrocos, da Frente Polisário, da Argélia e da Mauritânia de se envolverem no processo político da ONU no Sahara Ocidental de forma séria e respeitosa a fim de identificar elementos de convergência,

 

Incentivando a retomada das consultas entre o novo Enviado Pessoal e Marrocos, a Frente Polisario, a Argélia e a Mauritânia a este respeito, para dar continuidade ao progresso alcançado,

 

Reafirmando o seu compromisso de ajudar as partes a alcançar uma solução política justa, duradoura e mutuamente aceitável, baseada no compromisso, que proporcionará a autodeterminação do povo do Sahara Ocidental no contexto de acordos consistentes com os princípios e objetivos do a Carta das Nações Unidas, e observando o papel e as responsabilidades das partes a esse respeito,

 

Reiterando o seu apelo a Marrocos, à Frente Polisario, à Argélia e à Mauritânia para que cooperem mais plenamente entre si, incluindo através da construção de uma confiança adicional, e com as Nações Unidas, bem como para fortalecer o seu envolvimento no processo político e alcançar progressos no sentido de um solução política,

 

Reconhecendo que a obtenção de uma solução política para esta disputa de longa data e o reforço da cooperação entre os Estados-Membros da União Árabe do Magrebe contribuiria para a estabilidade e a segurança, o que, por sua vez, geraria empregos, crescimento e oportunidades para todos os povos da região do Sahel,

 

Acolhendo os esforços do Secretário-Geral para manter todas as operações de manutenção da paz, incluindo a Missão das Nações Unidas para o Referendo no Sahara Ocidental (MINURSO), sob análise cuidadosa e reiterando a necessidade do Conselho encontrar uma abordagem rigorosa e estratégica para implantações de manutenção da paz, e gestão eficaz de recursos,

 

Relembrando a resolução 2378 (2017) e o pedido do Secretário-Geral para garantir que os dados relacionados à eficácia das operações de manutenção da paz, incluindo dados de desempenho de manutenção da paz, sejam utilizados ​​para melhorar a análise e a avaliação das operações da missão, com base em referências claras e bem identificadas , e ainda relembrando a resolução 2436 (2018) e o pedido do Secretário-Geral para garantir que as decisões de reconhecer e incentivar o desempenho excepcional e as decisões sobre implantação, remediação, formação, retenção de reembolso financeiro e repatriação de uniformizados ou demissão de pessoal civil , são baseados em dados objetivos de desempenho,

 

Recordando as resoluções 2242 (2015) e 2538 (2020) e a sua aspiração de aumentar o número de mulheres nos contingentes militares e policiais das operações de manutenção da paz das Nações Unidas,

 

Reconhecendo o importante papel desempenhado pela MINURSO no terreno e a necessidade de implementar plenamente o seu mandato, incluindo o seu papel de apoiar o próximo Enviado Pessoal para alcançar uma solução política mutuamente aceitável,

 

Expressando preocupação com as violações dos acordos existentes, reiterando a importância da plena adesão a esses compromissos a fim de sustentar o ímpeto do processo político do Sahara Ocidental, e tomando nota dos compromissos fornecidos pela Frente Polisario ao ex-Enviado Pessoal, e neste consideram as boas-vindas à avaliação do Secretário-Geral em 23 de setembro de 2020, de que a situação no Sahara Ocidental permaneceu relativamente calma com o cessar-fogo continuando a ser mantido e respeitado pelas partes pelo mandato da MINURSO,

 

Tomando nota da proposta marroquina apresentada em 11 de abril de 2007 ao Secretário-Geral e congratulando-se com os esforços marroquinos sérios e credíveis para fazer avançar o processo no sentido de uma resolução; também tomando nota da proposta da Frente Polisário apresentada em 10 de abril de 2007 ao Secretário-Geral,

 

Incentivando, neste contexto, as partes a demonstrarem vontade política adicional para uma solução, incluindo a expansão da discussão das propostas de cada uma e se comprometendo novamente com os esforços da ONU num espírito de realismo e compromisso, e ainda mais encorajando os países vizinhos a fazerem contribuições para o porcesso político,

 

Incentivar as partes a cooperar ainda mais com o Escritório do Alto Comissariado para Refugiados das Nações Unidas na identificação e implementação de medidas de construção de confiança que possam servir para fomentar a confiança necessária para um processo político bem-sucedido,

 

Enfatizando a importância de melhorar a situação dos direitos humanos no Sahara Ocidental e nos campos de Tindouf, e encorajando as partes a trabalharem com a comunidade internacional para desenvolver e implementar medidas independentes e sinceras ​​para garantir o pleno respeito pelos direitos humanos, tendo em mente as suas obrigações relevantes nos termos do direito internacional,

 

Incentivando as partes a apoiarem os seus respectivos esforços para aumentar a promoção e proteção dos direitos humanos no Sahara Ocidental e nos campos de refugiados de Tindouf, incluindo as liberdades de expressão e associação,

 

Acolhendo, a este respeito, as medidas e iniciativas tomadas por Marrocos, e o papel desempenhado pelo Conselho Nacional de Direitos Humanos a operar em Dakhla e El Aaiun, e a interação de Marrocos com os Procedimentos Especiais do Conselho de Direitos Humanos das Nações Unidas,

 

Incentivando fortemente o aumento da cooperação com o Escritório do Alto Comissariado das Nações Unidas para os Direitos Humanos (OHCHR), incluindo a facilitação de visitas à região,

 

Observando com profunda preocupação as contínuas dificuldades enfrentadas pelos refugiados saharauis e sua dependência de ajuda humanitária externa, e também notando com profunda preocupação o financiamento insuficiente para aqueles que vivem nos campos de refugiados de Tindouf e os riscos associados à redução da assistência alimentar,

 

Reiterando o seu pedido de consideração de um registro de refugiado nos campos de refugiados de Tindouf e enfatizando os esforços a serem feitos a esse respeito,

 

Recordando as resoluções 1325 e 2250 do Conselho de Segurança das Nações Unidas e resoluções relacionadas; enfatizando a importância de um compromisso das partes para continuar o processo de negociações por meio das negociações patrocinadas pelas Nações Unidas e encorajando a participação plena, efetiva e significativa das mulheres e a participação ativa e significativa dos jovens nessas negociações,

 

Reconhecendo que o status quo não é aceitável, e observando ainda que o progresso nas negociações é essencial para melhorar a qualidade de vida do povo do Sahara Ocidental em todos os seus aspectos,

 

Afirmando o seu total apoio ao Representante Especial do Secretário-Geral para o Sahara Ocidental e Chefe da MINURSO, Colin Stewart,

 

Tendo considerado o relatório do Secretário-Geral de 23 de setembro de 2020 (S / 2020/938),

 

1. Decide prorrogar o mandato da MINURSO até 31 de outubro de 2021;
2. Salienta a necessidade de alcançar uma solução política realista, exequível e duradoura para a questão do Sahara Ocidental, baseada no compromisso e na importância de alinhar o enfoque estratégico da MINURSO e de orientar os recursos das Nações Unidas para esse fim;
3. Expressa o seu total apoio aos esforços em curso do Secretário-Geral e do seu próximo Enviado Pessoal para sustentar o processo de negociações renovado, a fim de alcançar uma solução para a questão do Sahara Ocidental, observa a intenção do ex-Enviado Pessoal de convidar Marrocos, a Frente Polisario, a Argélia e a Mauritânia a que se reúnam novamente no mesmo formato, e saúda o compromisso de Marrocos, a Frente Polisário, a Argélia e a Mauritânia de se manterem empenhados durante todo este processo, num espírito de realismo e compromisso, para garantir um resultado bem-sucedido;
4. Exorta as partes a retomarem as negociações sob os auspícios do Secretário-Geral, sem condições prévias e de boa fé, tendo em conta os esforços feitos desde 2006 e os desenvolvimentos subsequentes com vista a alcançar uma solução política justa, duradoura e mutuamente aceitável , que proporcionará a autodeterminação do povo do Sahara Ocidental no contexto de disposições consistentes com os princípios e propósitos da Carta das Nações Unidas, e observando o papel e as responsabilidades das partes a esse respeito;
5. Convida os Estados-Membros a prestarem assistência adequada a essas negociações;
6. Reafirma a necessidade de total respeito aos acordos militares alcançados com a MINURSO no que diz respeito ao cessar-fogo e apela às partes para que cumpram integralmente esses acordos, implementem os seus compromissos com o ex-Enviado Pessoal e se abstenham de quaisquer ações que possam prejudicar a ONU – as negociações ou desestabilizar ainda mais a situação no Sahara Ocidental;
7. Reitera o seu apelo a todas as partes para que cooperem plenamente com a MINURSO, incluindo a sua livre interação com todos os interlocutores, e tomem as medidas necessárias para garantir a segurança, bem como o movimento desimpedido e acesso imediato para as Nações Unidas e pessoal associado no transporte para cumprir o seu mandato, em conformidade com os acordos existentes;
8. Salienta a importância de um compromisso renovado das partes para fazer avançar o processo político em preparação para novas negociações, recorda o seu endosso à recomendação no relatório de 14 de abril de 2008 (S / 2008/251) de que realismo e espírito de compromisso pelas partes são essenciais para o avanço das negociações e incentiva os países vizinhos a darem contribuições importantes e ativas para esse processo;
9. Solicita às partes que demonstrem vontade política e trabalhem num ambiente propício ao diálogo para o avanço das negociações, garantindo a implementação das resoluções 1754 (2007), 1783 (2007), 1813 (2008), 1871 (2009), 1920 (2010), 1979 (2011), 2044 (2012), 2099 (2013), 2152 (2014), 2218 (2015), 2285 (2016), 2351 (2017), 2414 (2018), 2440 (2018), 2468 (2019) e 2.494 (2019) e o sucesso das negociações;
10. Solicita ao Secretário-Geral que informe o Conselho de Segurança regularmente, e a qualquer momento que julgar apropriado durante o período do mandato, para incluir no prazo de seis meses a partir da renovação deste mandato e novamente antes de sua expiração, sobre a situação e o progresso dessas negociações sob seus auspícios, sobre a implementação desta resolução, os desafios às operações da MINURSO e as medidas tomadas para enfrentá-los, expressa a sua intenção de se reunir para receber e discutir as suas instruções e, a esse respeito, solicita ainda ao Secretário-Geral que forneça um relatório sobre a situação no Sahara Ocidental muito antes do final do período do mandato;
11. Congratula-se com as iniciativas empreendidas pelo Secretário-Geral para padronizar uma cultura de desempenho na manutenção da paz da ONU e reafirma o seu apoio ao desenvolvimento de uma estrutura de política de desempenho abrangente e integrada que identifica padrões claros de desempenho para avaliar todos os civis e uniformizados das Nações Unidas pessoal que trabalha e apoia as operações de manutenção da paz que facilita a implementação efetiva e completa dos mandatos e inclui metodologias abrangentes e objetivas com base em referências claras e bem definidas para garantir a responsabilização por desempenho inferior e incentivos e reconhecimento por desempenho excepcional, e pede que ele apliqueesta estrutura à MINURSO, conforme descrito na resolução 2436 (2018), solicita ao Secretário-Geral que procure aumentar o número de mulheres na MINURSO, bem como garantir a participação plena, efetiva e significativa das mulheres em todos os aspectos das operações;
12. Insta as partes e os Estados vizinhos a colaborarem de forma produtiva com a MINURSO, uma vez que esta considera ainda como as novas tecnologias podem ser utilizadas para reduzir os riscos, melhorar a proteção das forças e implementar melhor o seu mandato;
13. Incentiva as partes a cooperarem com o Escritório do Alto Comissariado das Nações Unidas para os Refugiados para identificar e implementar medidas de fortalecimento da confiança, incluindo o envolvimento de mulheres e jovens, e incentiva os Estados vizinhos a apoiarem esses esforços;
14. Insta os Estados-Membros a fornecerem contribuições voluntárias novas e adicionais para financiar programas alimentares, a fim de garantir que as necessidades humanitárias dos refugiados sejam atendidas de forma adequada e evitar reduções nas rações alimentares;
15. Solicita ao Secretário-Geral que continue a tomar as medidas necessárias para garantir o cumprimento total de todo o pessoal da MINURSO com a política de tolerância zero das Nações Unidas sobre exploração e abuso sexual e que mantenha o Conselho plenamente informado por meio de seus relatórios ao Conselho sobre o progresso da missão a este respeito, e insta os países contribuintes de tropas e policias a continuarem a tomar as medidas preventivas adequadas, incluindo a verificação de todo o pessoal, pré-desdobramento e formação de conscienlização em missão, e a garantir total responsabilidade em casos de tal conduta envolvendo o seu pessoal por meio de investigação oportuna de alegações de países contribuintes de tropas e policias e da MINURSO, conforme apropriado;
16. Decide continuar ocupando-se da questão.

 

Fonte: Por un Sahara Libre