quinta-feira, 30 de setembro de 2021

"Em termos de futuro, Bruxelas está a ficar sem opções nas suas relações com o Sahara Ocidental"



O perito Hugh Lovatt - investigador sénior do Programa do Médio Oriente e Norte de África no Conselho Europeu das Relações Externas - analisa para o diário LA RAZÓN os efeitos da sentença do Tribunal de Justiça da União Europeia sobre os acordos EU-Marrocos


LA RAZON - GOYO G. MAESTRO - 30-09-2021


Qual será o principal efeito da decisão do Tribunal de Justiça da UE que declara inválidos os acordos comerciais UE-Marrocos? Outro país africano também é afetado....

Como resultado do acórdão do Tribunal, os pescadores da UE só poderão agora operar nas águas do Sara Ocidental ao abrigo de autorizações marroquinas, enquanto as exportações marroquinas a partir do território serão excluídas das tarifas preferenciais da UE. Isto colocará os importadores e operadores de pesca da UE numa posição jurídica arriscada, uma vez que estarão a operar fora da legislação da UE. E, de facto, a Polisario deixou claro que isto é apenas o começo e que pretende iniciar mais procedimentos legais para procurar uma compensação monetária de empresas privadas e da UE.

Mais amplamente, a decisão reafirma a "política de diferenciação" da UE, segundo a qual é legalmente obrigada a excluir o território do Sahara Ocidental de todos os acordos com Marrocos. Isto já afetou o acordo de aviação UE-Marrocos (que o Tribunal decidiu anteriormente não se aplicar ao Sahara Ocidental) e poderia alargar-se a outras áreas, tais como programas de financiamento e projetos de investigação e desenvolvimento.

Esta decisão deve ser entendida no contexto das relações da UE com territórios não autónomos e das suas obrigações de respeitar o direito à autodeterminação dos seus povos. Embora o Tribunal não caracterize a presença de Marrocos no Sahara Ocidental (para além de negar a sua soberania sobre o território), existem paralelos claros com as relações comerciais da UE com Israel e com os territórios palestinianos ocupados: também aí a UE foi forçada a aplicar uma política de diferenciação semelhante devido ao não reconhecimento da soberania israelita sobre o território, excluindo os colonatos israelitas das suas relações com Israel.


Em que medida é que o governo marroquino poderá utilizar esta questão para pressionar a Espanha e a UE sobre os migrantes? Em que medida é que a relação europeia com Marrocos é um tema quente em Bruxelas?

A resposta imediata de Bruxelas foi tentar tranquilizar Rabat, prometendo uma coordenação contínua sobre a questão. Como parte disto, é provável que queira recorrer da decisão. Mais uma vez, isto mostra como a UE continua a colocar a gestão da sua relação bilateral com Marrocos acima de todas as outras considerações, incluindo o direito à autodeterminação do Sahara Ocidental, tal como afirmado pelo Tribunal. Não está claro se isto será suficiente para acalmar os nervos marroquinos a curto prazo. Mas, no futuro, Bruxelas está a ficar sem opções. Um recurso futuro só o comprará alguns meses, e é pouco provável que seja bem sucedido. Mais cedo ou mais tarde, a Comissão e o Conselho terão de aceitar que não existe base para as suas relações com o Sahara Ocidental sem o consentimento da Polisario. Embora isto possa criar enormes complicações nas relações UE-Marrocos, as capitais europeias continuam a enfiar a cabeça na areia.


O acordo de pesca UE-Marrocos beneficia os saharauis?

Não, não os beneficia. Os principais beneficiários não têm sido os próprios saharauis, mas a própria economia de Marrocos e a sua população de colonos. As atividades de pesca da UE apoiam 10% dos empregos no sector das pescas de Marrocos, que é dominado por operadores e colonos marroquinos. Além disso, em troca de licenças de pesca marroquinas, a UE e as suas empresas de pesca forneceram a Rabat 40 milhões de euros de compensação financeira por ano. Estes fundos vão diretamente para o governo marroquino, não para o povo do Sahara Ocidental. Num relatório do ano passado, a Comissão Europeia admitiu ainda que uma das principais motivações para este acordo era sobretudo o "reatamento de um diálogo frutuoso com Marrocos".

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