A autodeterminação por referendo é essencial perante o direito internacional, argumenta o advogado Gilles Devers.
Artigo de Gilles Devers, membro da Ordem dos Advogados de Lyon. É advogado da Frente Polisario perante os tribunais da União Europeia. Publicado no Le Monde na sexta-feira 10 de Março de 2023. (em Espanhol leia AQUI)
O que faz a história de um povo e que história faz um povo? O imenso debate que a ONU decidiu para o povo saharaui ao colocar o Sahara Ocidental na lista de territórios a descolonizar em 1963 e ao reconhecer o direito do seu povo à autodeterminação e à independência em 1966. Portanto, sim, há história, sociedade, economia, diplomacia, mas também direito internacional. Só a lei não pode fazer nada, nada será feito sem a lei.
A estruturação jurídica é um segundo passo, sendo o primeiro as pessoas. Não a população, mas o povo saharaui, forjado pela história. Soberano, com direito à autodeterminação e à independência, é a base de tudo. A Carta das Nações Unidas vem em apoio, com o Artigo 1º a afirmar "a igualdade de direitos dos povos e o seu direito à autodeterminação". Do mesmo modo, o direito à autodeterminação e à independência é um imperativo: o povo saharaui, único dono do seu destino, deve exercer o seu direito de dispor desta terra do Sahara Ocidental que lhe pertence.
O resultado é um referendo de autodeterminação, para o qual a ONU estabeleceu a Missão das Nações Unidas para a Organização de um Referendo no Sahara Ocidental (MINURSO). O povo escolherá a independência ou qualquer outra saída. Será a sua palavra soberana, que obrigará a todos, como expressão da sua "livre e autêntica vontade".
Conquista armada
O caminho foi traçado, mas as ambições por este território rico em recursos foram afirmados. Em 1975, o Tribunal Internacional de Justiça emitiu um parecer consultivo que ainda se refere ao Sahara Ocidental, que não era "terra nullius" na altura da sua colonização por Espanha, nunca esteve sob a soberania marroquina, e isto porque o povo saharaui existia antes desta colonização. Assim, 1975 reforça 1963 e 1966, e o conjunto constitui um bloco essencial. Isto explica porque é que, apesar da passagem do tempo, nenhuma diplomacia digna desse nome e nenhum tribunal jamais reconheceu as reivindicações marroquinas.
No entanto, em 2023, ainda estamos à espera de um referendo sobre a autodeterminação. Como é isto possível? No final de 1975, a Espanha, que tinha a obrigação de descolonizar o território, assinou os acordos ilegais de Madrid, abdicando das suas responsabilidades em benefício do Reino de Marrocos, que se lançou imediatamente na conquista armada do território, e depois na sua ocupação militar. Esta é a famigerada "Marcha Verde". Muito superior em número e armas, o exército marroquino conseguiu empurrar uma grande parte dos saharauis para o sul da Argélia, onde ainda vivem como refugiados.
Para consolidar sua conquista, o Reino do Marrocos construiu um muro de separação de 2.700 km de extensão. No contexto da Guerra Fria, estabeleceu-se no Saara Ocidental como sua casa, anexando as "províncias do sul". Mas colonizar tal território pressupõe uma economia. Com a adesão de Espanha em 1986, a Europa herdou os acordos de Madrid e chegou-se a um consenso para que os acordos entre a União Europeia (UE) e o Reino de Marrocos se aplicassem ao Sahara Ocidental.
Assim, em 2022, as exportações para o mercado europeu ascenderam a 670 milhões de euros de produtos da pesca e 80 milhões de euros de produtos agrícolas, a que se juntam os 55 milhões de euros que a UE paga para aceder aos recursos pesqueiros do território. Somas que financiam a colonização e continuam as violações da lei impostas aos saharauis, individualmente e como povo. Daí a resposta jurídica.
economia da colonização
As regras são bem conhecidas: são as da lei de descolonização, que permitiu a libertação dos povos da Ásia e da África. Mas o que mudou é que já existem jurisdições para as fazer cumprir, e foi a grande lucidez da Frente Polisário, entrar nesta conquista da liberdade recorrendo à justiça. Actuando em nome do povo, as autoridades saharauis defendem uma linha forte, simples e nobre: nenhum acordo sobre o território é válido sem o consentimento do povo saharaui, que, no quadro do direito à autodeterminação e à independência, apenas ele tem direitos soberanos em relação ao seu território nacional e aos seus recursos naturais.
Em 2016, o Tribunal de Justiça da UE (TJUE) decidiu que um acordo celebrado com o Reino de Marrocos não é aplicável no território do Sahara Ocidental, uma vez que este Estado não é soberano ali, e que só pode haver um acordo celebrado com o consentimento do povo saharaui. Em 2022, o Tribunal Africano dos Direitos Humanos e dos Povos (ACHPR) decidiu que a soberania saharaui não é uma afirmação, mas um "facto adquirido", enquanto a ocupação marroquina é contrária ao direito à autodeterminação.
A sentença de 2016 pôs fim à aplicação de facto dos acordos UE-Marrocos ao Sahara Ocidental, rejeitando qualquer inclusão implícita do território saharaui. Em vez de encontrar uma solução com a Frente Polisario - que se tinha disponibilizado - os dirigentes europeus procuraram contornar esta decisão judicial através da celebração de dois novos acordos em 2019, que visam uma extensão explícita 'de jure' do Sahara Ocidental, que não vale nada sem o consentimento saharaui. Além disso, em Setembro de 2021, o tribunal da UE anulou as decisões de celebração destes acordos. Em recurso, espera-se que o TJUE decida em 2023.
O povo saharaui está determinado a aniquilar esta economia de colonização, porque é esta economia que, durante cinquenta anos, permitiu a divisão do território, a separação das famílias, a vida de gerações inteiras como refugiados, presos políticos, e privou-os do seu direito à autodeterminação e à independência. Apesar das dificuldades, a vitória do direito dos povos à autodeterminação é inevitável no Sahara Ocidental.
Gilles Devers, membro da Ordem dos Advogados de Lyon. Advogado da Frente Polisario perante os tribunais da União Europeia.
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