quarta-feira, 6 de julho de 2022

Mensagem do Embaixador Christopher Ross por ocasião do 1º Dia Europeu da Amizade com o Povo Saharaui que se realiza amanhã em Itália (em Português e Espanhol e Inglês)

 




Ross desempenhou as funções de Enviado Pessoal do Secretário Geral da ONU para o Sahara Ocidental entre 2009-2017.

 

"Para os interessados ​​no impasse das negociações sobre o futuro do Sahara Ocidental, aqui está uma mensagem que enviei para o "1º Dia Europeu da Amizade com o Povo Saharaui" que se realiza em Itália (texto em Inglês ver link).

A população autóctone do Sahara Ocidental tem sofrido deslocações e dificuldades desde a Marcha Verde de Marrocos em 1975. Alguns fugiram do avanço marroquino em busca de refúgio na Argélia; outros permaneceram no território que Marrocos se apoderou. O Alto Comissariado das Nações Unidas para os Refugiados estimou em 31 de Dezembro de 2017 o número de refugiados do Sahara Ocidental e seus descendentes a viverem em campos na Argélia em 173.600. O número que permanece sob controlo marroquino é aproximadamente o mesmo. Aqueles que vivem nos campos vivem em condições extremamente difíceis que incluem um clima inóspito, condições de vida miseráveis e assistência humanitária inadequada. As pessoas sob controlo marroquino vivem sob restrições rigorosas que punem qualquer expressão de hostilidade contra a presença marroquina.

As famílias estão divididas, com alguns membros a viverem nos campos e outros a permanecerem sob controlo marroquino.

Servi como Enviado Pessoal do Secretário-Geral da ONU de 2009 a 2017, numa atmosfera de impasse enraizado no processo de negociação. Muitos têm-me perguntado porque persisti nos meus esforços infrutíferos durante oito anos. Para mim, a motivação era principalmente humanitária. Visitei pela primeira vez os campos de refugiados em 1981 e vi em primeira mão as trágicas condições de vida da população. Estava determinado a que, se alguma vez surgisse a oportunidade de ajudar a pôr fim ao seu sofrimento e permitir-lhes regressar à sua pátria de uma forma mais humana, eu faria tudo para os ajudar.

Ao aproveitar a oportunidade que me foi oferecida pelo Secretário-Geral para encorajar as negociações entre as partes, estava menos interessado no resultado dessas negociações do que na integridade do processo de negociação. Para mim, qualquer resultado poderia ser aceite desde que fosse o resultado de um processo de negociação genuíno.

Em 2007, antes da minha nomeação, o Conselho de Segurança tinha apelado a negociações sem condições prévias e de boa fé entre Marrocos e a Polisario. O seu objectivo, segundo o Conselho, era, e continua a ser, o de alcançar "uma solução política mutuamente aceitável, que preveja a autodeterminação do povo do Sahara Ocidental".

Em Abril desse ano, as duas partes apresentaram as suas duas propostas: Marrocos para uma ampla autonomia do Sahara Ocidental sob a sua soberania, Polisario para um referendo que incluísse a independência como opção e delineasse as relações estreitas que um Estado independente teria com Marrocos. Estas propostas eram mutuamente exclusivas e deixavam pouco espaço a compromissos.

De 2007 a 2019, o meu antecessor, o meu sucessor e eu patrocinámos 15 sessões entre estas duas partes com a Argélia e a Mauritânia presentes como Estados vizinhos. Infelizmente, nada que se possa chamar uma negociação alguma vez teve lugar, e a comunidade internacional tem todo o direito de saber porquê. A Polisario veio a cada sessão pronta para discutir ambas as propostas, mas Marrocos veio com uma importante condição prévia: que se discutisse apenas a sua própria proposta. Escusado será dizer que a Polisario se recusou a aceitar o que via como um dictat, e as negociações nasceram mortas desde o início.

Para quebrar este impasse, insisti em discussões sobre uma série de questões fora do âmbito das duas propostas. Estas incluíam medidas de criação de confiança, recursos naturais e direitos humanos. Mais uma vez, as partes recusaram-se a envolver-se de forma construtiva.

Na ausência de progressos sobre o futuro do território, os direitos humanos em particular emergiram como um campo de batalha substituto, com cada lado a acusar o outro de violações graves. Em cada um dos seus relatórios ao Conselho de Segurança, o Secretário-Geral apelou à monitorização independente dos direitos humanos, mas em vão. Enquanto a Polisario manifestou a sua vontade de aceitar o controlo nos campos de refugiados na Argélia, Marrocos recusou-se a permitir a sua presença na parte do Sahara Ocidental sob o seu controlo, alegando que violaria a sua autoproclamada soberania.

O próprio Conselho de Segurança também desempenhou um papel importante na perpetuação do impasse de 13 anos ao não exercer qualquer pressão real sobre as partes no que respeita ao conteúdo de um acordo devido a divisões entre os seus membros.

Alguns, nomeadamente a França e os seus aliados africanos, apoiam a autonomia. Outros, incluindo o  Reino Unido e, mais recentemente, a Rússia, defendem a autodeterminação. Em Dezembro de 2020, como se sabe, o Presidente Trump deu o passo insensato de reconhecer a soberania marroquina sobre o Sahara Ocidental, uma soberania que não existe e que não lhe cabia reconhecer. A ação de Trump foi irrefletida de três maneiras. Em primeiro lugar, complicou o processo de negociação, fazendo com que tanto Marrocos como a Polisario, bem como a Argélia, endurecessem ainda mais as suas posições. Em segundo lugar, destruiu quaisquer perspectivas iniciais de integração e cooperação regional, incluindo sobre imigração ilegal, droga, contra-terrorismo e outras questões de segurança. E, em terceiro lugar, prejudicou as relações dos EUA com a Argélia, o seu outro grande parceiro no Norte de África e um dos principais defensores da autodeterminação. A Espanha imitou o exemplo dos EUA em Março de 2022, declarando a autonomia como a solução mais séria, realista e credível e desencadeando uma crise nas suas relações com a Argélia. É instrutivo a este respeito que nenhum outro grande país, nem mesmo a França, tenha seguido os EUA e a Espanha na declaração de apoio aberto à posição marroquina.

Em suma, temos duas partes incapazes de negociar, o Conselho de Segurança dividido, e os EUA e Espanha a complicar as coisas. Mas para além de evitar compromissos e pressões substanciais, o Conselho permitiu que as partes, particularmente Marrocos, ignorassem impunemente a sua orientação. A Polisario e a Argélia, por seu lado, ignoraram o apelo do Conselho para um recenseamento formal dos refugiados, preferindo salientar que a estimativa da UNHR de 2017 responde a essa necessidade. Entretanto, Marrocos ignorou o apelo do Conselho para evitar condições prévias nas negociações, o seu apelo para examinar a proposta da Polisario e o seu apelo para permitir o livre acesso da MINURSO a todos os interlocutores na sua área de operações.

O que se segue agora quando o último Enviado Pessoal, Staffan de Mistura, começa a sua segunda viagem ao Norte de África?

Se o seu mandato se limitar a deslocar-se de lugar em lugar e a organizar reuniões das partes, como foi o caso dos seus três antecessores, enfrentará as mesmas dificuldades que eles enfrentaram.

Marrocos já está a insistir que a Argélia venha à mesa de negociações "redonda" como parte de pleno direito, e a Argélia e com ela a Polisario recusam-se a prosseguir nessa base.

Creio que a única forma de De Mistura esperar quebrar o impasse é se o Conselho lhe der um mandato mais amplo, semelhante ao que James Baker trabalhou entre 1997 e 2004. Durante esses anos, a procura de um acordo estava nas mãos do Enviado Pessoal e não das partes. Baker apresentou várias variantes de um plano de acordo e comprometeu-se com as partes sobre os seus detalhes. Os seus esforços falharam porque cada uma destas variantes levavam a um referendo sobre a autodeterminação em algum momento e porque Marrocos revogou o seu compromisso de tal referendo após a morte do rei Hassan II em 1999. Em sucessivos discursos ao longo dos anos, o rei Mohamed VI estabeleceu linhas vermelhas: nenhuma negociação excepto sobre os pormenores da autonomia, nenhum referendo que inclua a independência, e nenhum controlo dos direitos humanos. Pergunta-se: como é que De Mistura pode ter sucesso...

O que devem então fazer os membros da comunidade internacional, incluindo governos e sociedade civil?

1.Para dar espaço ao reinício do processo de negociação, devem convencer todos os interessados a evitar novas ações provocatórias que possam conduzir a uma escalada das hostilidades.

2. Devem apoiar plenamente De Mistura nos seus esforços para reavivar o processo de negociação, em particular exortando as partes, os Estados vizinhos e as principais partes interessadas internacionais a envolverem-se plenamente nele.

3. De acordo com as orientações do Conselho de Segurança, deveriam trabalhar para convencer Marrocos a negociar sem condições prévias e comprometer-se com a proposta da Polisario numa base de reciprocidade.

4. Se o processo de negociação permanecer bloqueado, devem trabalhar com os membros do Conselho de Segurança para dar a De Mistura um mandato mais amplo.

5. Em conformidade com as orientações do Conselho de Segurança, devem trabalhar para convencer Marrocos a permitir o acesso da MINURSO a todos os interlocutores na sua área de operações. Paralelamente, devem encorajar Marrocos a abrir o território sob o seu controlo a jornalistas, académicos e outras partes interessadas. Medidas como estas permitiriam ao mundo avaliar os desejos dos habitantes do Sahara Ocidental que vivem sob controlo marroquino. Qualquer solução que não tenha em conta as opiniões desta população seria intrinsecamente desestabilizadora.

6. Deveriam trabalhar para convencer a Polisario a retomar o seu antigo costume de receber o SRSG/Chefe da MINURSO em Rabouni, Argélia, em vez de no Sahara Ocidental a leste do muro. Devem também pressionar a Polisario e a Argélia para verificar a exatidão da estimativa da população de refugiados do ACNUR de 2017 por meios apropriados. Tal como acontece com os Saharauis Ocidentais que vivem sob controlo marroquino, qualquer colonização que não tenha em conta a opinião desta última população seria igualmente desestabilizadora por natureza.

7. De acordo com as orientações do Conselho de Segurança, deveriam trabalhar para convencer Marrocos a aceitar medidas independentes e credíveis para assegurar o pleno respeito pelos direitos humanos, como a Polisario está preparada para fazer numa base de reciprocidade.

8. Finalmente, mas de grande importância, deveriam trabalhar para mobilizar uma ajuda humanitária muito maior aos refugiados que vivem em condições miseráveis nos acampamentos.

O povo autóctone do Sahara Ocidental já sofreu o suficiente e o seu direito de participar na determinação do seu futuro foi perdido na poeira do conflito e no nevoeiro das palavras.

É tempo de pôr fim a este sofrimento e restaurar o seu direito à autodeterminação no contexto da solução política mutuamente aceitável solicitada pelo Conselho de Segurança.

Embaixador ( Reformado) Christopher Ross

Washington DC

202-255-6742

 


Mensaje con motivo del 1er Día Europeo de la Amistad con el Pueblo Saharaui de Christopher

Ross - Enviado Personal del Secretario General de la ONU para el Sáhara Occidental 2009-2017

 

La población indígena del Sáhara Occidental ha sufrido dislocación y penurias desde la Marcha Verde de Marruecos de 1975. Algunos huyeron del avance marroquí buscando refugio en Argelia; otros permanecieron en el territorio que se apoderó de Marruecos. El Alto  Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados calculó que el número de refugiados del Sáhara Occidental y sus descendientes que vivían en campamentos en Argelia era de 173.600 al 31 de diciembre de 2017. El número que permanece bajo control marroquí es  aproximadamente el mismo. Los que están en los campamentos viven en condiciones extremadamente difíciles que incluyen un clima inhóspito, condiciones de vida miserables y asistencia humanitaria inadecuada. Los que están bajo control marroquí viven bajo estrictas restricciones que castigan cualquier expresión de hostilidad hacia la presencia de Marruecos.

Las familias están divididas, algunos miembros viven en los campamentos y algunos permanecen bajo control marroquí.

Serví como Enviado Personal del Secretario General de la ONU de 2009 a 2017 en una atmósfera de estancamiento arraigado en el proceso de negociación. Muchos me han preguntado por qué persistí en mis esfuerzos infructuosos durante ocho años. Para mí, la motivación fue sobre todo humanitaria. Visité por primera vez los campos de refugiados en 1981 y vi de primera mano las trágicas condiciones de vida de la población. Estaba decidido a que, si alguna vez se me presentaba la oportunidad de ayudar a poner fin a su sufrimiento y

permitir su regreso a su patria en condiciones honorables, haría todo lo posible por hacerlo. Al aprovechar la oportunidad que me ofreció el Secretario General de fomentar las negociaciones entre las partes, me interesó menos el resultado de esas negociaciones que la integridad del proceso de negociación. Para mí, cualquier resultado podría aceptarse siempre que sea el resultado de un proceso de negociación genuino.

En 2007, antes de mi nombramiento, el Consejo de Seguridad había pedido negociaciones sin condiciones previas y de buena fe entre Marruecos y el Polisario. Su propósito, según el Consejo, era, y sigue siendo, el de llegar a “una solución política mutuamente aceptable, que prevea la autodeterminación del pueblo del Sáhara Occidental”.

En abril de ese año, los dos partidos presentaron sus dos propuestas: Marruecos para una amplia autonomía del Sáhara Occidental bajo su soberanía, el Polisario para un referéndum que incluyera la independencia como opción y describiera las estrechas relaciones que unestado independiente tendría con Marruecos. Estas propuestas eran mutuamente excluyentes y dejaban poco espacio para el compromiso.

De 2007 a 2019, mi predecesor, mi sucesor y yo patrocinamos 15 sesiones entre estos dos partidos con Argelia y Mauritania presentes como estados vecinos. Desafortunadamente, nunca tuvo lugar nada que pudiera llamarse negociación, y la comunidad internacional tiene todo el derecho de saber por qué. El Polisario llegó a cada sesión dispuesto a discutir ambas propuestas, pero Marruecos llegó con una condición previa importante: que discutiría solo su propia propuesta. Huelga decir que el Polisario se negó a aceptar lo que vio como un dictado, y las negociaciones nacieron muertas desde el principio.

Para salir de este estancamiento, impulsé discusiones sobre varios temas fuera de las dos propuestas. Estos incluían medidas de fomento de la confianza, recursos naturales y derechos humanos. Una vez más, las partes se negaron a comprometerse constructivamente.

Ante la ausencia de avances sobre el futuro del territorio, los derechos humanos en particular surgieron como un campo de batalla sustituto, con cada parte acusando a la otra de graves  violaciones. En cada uno de sus informes al Consejo de Seguridad, el Secretario General pidió una supervisión independiente de los derechos humanos, pero fue en vano. Mientras que el Polisario manifestó su disposición a aceptar la vigilancia en los campos de refugiados de Argelia, Marruecos se negó a permitirlo en la parte del Sáhara Occidental bajo su control, alegando que violaría su autoproclamada soberanía.

El propio Consejo de Seguridad también ha desempeñado un papel importante en la perpetuación de los 13 años de estancamiento al no ejercer ninguna presión real sobre las partes con respecto al contenido de un arreglo debido a las divisiones entre sus miembros.

Algunos, especialmente Francia y sus aliados africanos, apoyan la autonomía. Otros, incluido el

Reino Unido y, más recientemente, Rusia, abogan por la autodeterminación. En diciembre de 2020, como saben, el presidente Trump dio el paso imprudente de reconocer la soberanía marroquí sobre el Sáhara Occidental, una soberanía que no existe y que no le correspondía reconocer. La acción de Trump fue mal considerada de tres maneras. En primer lugar, complicó el proceso de negociación al hacer que tanto Marruecos como el Polisario, así como Argelia, endurecieran aún más sus posiciones. En segundo lugar, destruyó cualquier perspectiva temprana de integración y cooperación regional, incluso en materia de inmigración ilegal, narcóticos, lucha contra el terrorismo y otros temas de seguridad. Y tercero, dañó las relaciones de Estados Unidos con Argelia, su otro socio importante en el norte de África y principal defensor de la autodeterminación. España imitó el ejemplo estadounidense en marzo de 2022, declarando que la autonomía es la solución más seria, realista y creíble y desencadenando una crisis en sus relaciones con Argelia. Es instructivo a este respecto que ningún otro país importante, ni siquiera Francia, haya seguido a EE. UU. y España al declarar su apoyo abierto a la posición marroquí.

En resumen, tenemos dos partes incapaces de negociar, el Consejo de Seguridad dividido y Estados Unidos y España complicando las cosas. Pero más allá de evitar compromisos y presiones sustanciales, el Consejo ha permitido que las partes, en particular Marruecos, ignoren su orientación con impunidad. El Polisario y Argelia, por su parte, han ignorado el llamado del Consejo para un censo formal de refugiados, prefiriendo señalar que el cálculo de UNHR de 2017 satisface esa necesidad. Mientras tanto, Marruecos ha ignorado el llamado del Consejo para evitar condiciones previas en las negociaciones, su llamado a examinar la propuesta del Polisario y su llamado a permitir el libre acceso de la MINURSO a todos los interlocutores en su área de operaciones.

¿Qué sigue ahora que el último Enviado Personal, Staffan de Mistura, comienza su segundo viaje al norte de África?

Si su mandato se limita a trasladarse de un lugar a otro y organizar reuniones de las partes, como fue el caso de sus tres predecesores, enfrentará las mismas dificultades que ellos.

Marruecos ya insiste en que Argelia venga a la mesa de negociación “redonda” como parte de pleno derecho, y Argelia y con ella el Polisario se niegan a proceder sobre esa base.

Creo que la única forma en que de Mistura puede esperar salir del estancamiento es si el Consejo le da un mandato más amplio, uno similar al que James Baker trabajó entre 1997 y 2004. Durante esos años, la búsqueda de un acuerdo fue en manos del Enviado Personal, no de las partes. Baker presentó varias variantes de un plan de arreglo y se comprometió con las partes en sus detalles. Sus esfuerzos fracasaron porque cada una de estas variantes condujo a un referéndum de autodeterminación en algún momento y porque Marruecos revocó su compromiso con dicho referéndum tras la muerte del rey Hassan II en 1999. En sucesivos discursos a lo largo de los años, el rey Mohammed VI ha líneas rojas establecidas: ninguna negociación excepto sobre los detalles de la autonomía, ningún referéndum que incluya la independencia y ninguna vigilancia de los derechos humanos. Uno se pregunta cómo es posible que de Mistura tenga éxito.

¿Qué deben hacer entonces los miembros de la comunidad internacional, incluidos los gobiernos y la sociedad civil?

1. Para dejar espacio para la reanudación del proceso de negociación, deben convencer a todos los interesados de que eviten más acciones de provocación que puedan conducir a una escalada de las hostilidades.

2. Deben apoyar plenamente a de Mistura en su esfuerzo por reactivar el proceso de negociación, en particular instando a las partes, los estados vecinos y las principales partes interesadas internacionales a comprometerse plenamente con él.

3. De acuerdo con la orientación del Consejo de Seguridad, deberían trabajar para convencer a Marruecos de negociar sin condiciones previas y comprometerse con la propuesta del Polisario sobre una base recíproca.

4. Si el proceso de negociación sigue estancado, deberían trabajar con los miembros del Consejo de Seguridad para darle a de Mistura un mandato más amplio.

5. De acuerdo con la orientación del Consejo de Seguridad, deben trabajar para convencer a Marruecos de que permita el acceso de la MINURSO a todos los interlocutores en su área de operaciones. Paralelamente, deberían alentar a Marruecos a abrir el territorio bajo su control a periodistas, académicos y otras partes interesadas. Medidas como estas permitirían al mundo medir los deseos de los habitantes del Sáhara Occidental que viven bajo control marroquí. Cualquier solución que no tuviera en cuenta las opiniones de esta población sería intrínsecamente desestabilizadora.

6. Deberían trabajar para convencer al Polisario de retomar su antigua costumbre de recibir al SRSG/Jefe de MINURSO en Rabouni, Argelia, en lugar de en el Sáhara Occidental al este de la berma. También deberían presionar al Polisario y Argelia para que verifiquen la precisión del cálculo de la población de refugiados de ACNUR de 2017 por los medios apropiados. Al igual que con los saharauis occidentales que viven bajo control marroquí, cualquier asentamiento que no tenga en cuenta las opiniones de esta última población sería igualmente desestabilizador por naturaleza.

7. De acuerdo con la orientación del Consejo de Seguridad, deberían trabajar para convencer a Marruecos de que acepte medidas independientes y creíbles para garantizar el pleno respeto de los derechos humanos, como el Polisario está dispuesto a hacer sobre una base recíproca.

8. Por último, pero de gran importancia, deben trabajar para movilizar una ayuda humanitaria mucho mayor a los refugiados que viven en condiciones miserables en los campamentos.

La población indígena del Sáhara Occidental ha sufrido bastante y su derecho a participar en la determinación de su futuro se ha perdido en el polvo del conflicto y la niebla de las palabras.

Ya es hora de poner fin a este sufrimiento y restaurar su derecho a la libre determinación en el contexto del acuerdo político mutuamente aceptable que ha pedido el Consejo de Seguridad.

Embajador (retirado) Christopher Ross

Washington DC

202-255-6742

segunda-feira, 4 de julho de 2022

Marrocos proíbe o enviado do SG da ONU Staffan De Mistura de visitar o Sahara Ocidental




Nova Iorque - O Governo de Marrocos não permitiu que o novo Enviado Pessoal do SG da ONU para o Sahara Ocidental, Staffan De Mistura, visitasse o território saharaui sob a sua ocupação. A ONU também confirmou que o seu enviado não está a viajar para o Sahara Ocidental.
De Mistura chegou este sábado 2 de julho de 2022 a Marrocos, vindo de França, para uma visita de dois dias. Esta é a segunda visita à região desde a sua nomeação em outubro de 2021.
O objetivo da visita, segundo a ONU, é tentar relançar as negociações diretas entre Marrocos e a Frente Polisario. Staffan de Mistura encontrou-se com o ministro marroquino dos Negócios Estrangeiros, Nasser Bourita. De momento, não se conhecem pormenores sobre o programa de De Mistura, que foi nomeado em outubro passado para substituir o antigo Presidente alemão Horst Kohler, que durante todo o seu mandato (apenas 20 meses) levou as duas partes à mesa de negociações duas vezes em Genebra.
"Após uma digressão regional em janeiro passado, o Enviado Pessoal do SG espera aprofundar as consultas que iniciou nessa altura com todas as partes interessadas sobre as perspetivas de progresso construtivo no processo político no Sahara Ocidental", disse o porta-voz da ONU, Stephane Dujarric.
Questionado se o enviado da ONU pretende, neste contexto, relançar negociações semelhantes às organizadas pelo antigo enviado alemão Horst Koehler em 2019 antes da sua demissão, o porta-voz da ONU não deu uma resposta clara, dizendo apenas que o que ele procura "é como podemos fazer avançar o diálogo no contexto das resoluções relevantes do Conselho de Segurança".
O processo político tem estado num impasse total durante o último ano, com Rabat a propor apenas um estatuto de autonomia vagamente definido para o território e os Saharauis a exigirem que qualquer solução seja decidida num referendo.
Perguntado por que razão a Argélia ou a Mauritânia não estão incluídas na viagem do enviado, Dujarric respondeu que fornecerá mais detalhes assim que tiver mais informações à medida que a viagem de De Mistura avance.


sábado, 2 de julho de 2022

Marroquinos exasperados com o agravamento da crise social



O desemprego permanece tão elevado como sempre em Marrocos, e a economia cria muito poucos empregos. O governo de Mohamed VI, liderado por um poderoso homem de negócios, é incapaz de resolver este problema endémico. A crise social é agravada pelo mau estado do setor da educação e do sistema de saúde, pela arrogância e corrupção das elites e pela repressão feroz.



Marrocos tem boa imprensa na Europa, e isto não é apenas propaganda. Fez progressos reais na generalização da escolarização, habitação, eletrificação rural e acesso à água potável. Também construiu infraestruturas que o fazem aparecer como um verdadeiro país em desenvolvimento.

No entanto, este progresso não pode esconder a grande fraqueza na criação de emprego e riqueza. A maioria da população está desempregada, seja ela real ou disfarçada. Os expedientes que mantiveram o barco à tona, tais como as receitas dos fosfatos, privatizações, empréstimos e promessas que hoje são feitas apenas para serem esquecidas quando forem feitas novas no ano seguinte, já não permitem manter o rumo quando os ventos de proa convergem (pandemia, seca, guerra na Ucrânia, inflação, etc.).
Em termos de emprego, de uma população de 36 milhões de pessoas, apenas um pouco mais de um milhão está empregado no sector privado formal, de acordo com os números do Alto Comissariado Marroquino para o Planeamento (HCP) (1) . Outro milhão está empregado no sector público, metade deles no exército e na polícia ou em serviços semelhantes. Três milhões estão empregados no sector informal, 2,3 milhões são ajudantes familiares não remunerados, e 3,4 milhões são trabalhadores independentes (principalmente em atividades de sobrevivência, tais como vendedores ambulantes).
Um milhão e meio de marroquinos estão registados como desempregados, e 148.000 dos empregados são crianças com menos de 18 anos, dos quais 88.000 estão envolvidos em atividades perigosas (2). Dos que estão em idade ativa e considerados pelas estatísticas oficiais como "inativos", 3 milhões estão na escola e 11 milhões não estão na força de trabalho, na maioria das vezes desencorajados pela procura interminável de trabalho. A relação de 1 para 36 entre os trabalhadores do sector privado formal, o verdadeiro coração da criação de riqueza, e o resto da população, fala muito sobre o estado deplorável da economia e da sociedade.

EDUCAÇÃO, UM SECTOR EM CRISE
É, portanto, fácil compreender porque é que a criação de riqueza é muito medíocre. Tanto mais que a bomba dos sem-emprego não para de crescer, uma vez que, ano após ano, são criados menos de 100.000 empregos adicionais (todos os setores incluídos), enquanto que a população em idade ativa está a crescer em cerca de 400.000.
A educação está um desastre, e o nível de escolaridade é dramaticamente baixo. Marrocos está entre os 5 últimos países na avaliação do TIMSS3. E no ranking PISA (Programme for International Student Assessment) conduzido pela OCDE, que avalia a compreensão da leitura, a cultura matemática e a cultura científica, Marrocos também está entre os 5 últimos países, é o 75º em 79.

Para compensar esta queda no nível de educação refletida nestas classificações, os pais fazem todos os sacrifícios para inscrever os seus filhos nas escolas privadas, que atualmente recebem 17% dos alunos, porque as escolas públicas já não são vistas como sendo capazes de garantir um futuro para as crianças.

SUBINVESTIMENTO NA SAÚDE
A saúde não é deixada de fora, uma vez que o sistema de saúde marroquino está classificado em 133º lugar entre 195 países avaliados por um estudo da revista científica The Lancet. A avaliação baseia-se em particular na taxa de mortalidade induzida por 32 patologias (difteria, tuberculose, apendicite, certos cancros e doenças cardiovasculares, etc.) para as quais as mortes poderiam em teoria ser evitadas se houvesse um acesso rápido a cuidados eficazes. O próprio Ministério da Saúde reconhece que este setor sofre de muitas disfunções. Enquanto a Organização Mundial de Saúde (OMS) considera que a norma para todos os países é dedicar 12% do orçamento global à saúde, Marrocos dedica apenas 5,69%. Esta debilidade orçamental reflete-se numa escassez drástica de pessoal - oficialmente estimado em 30.000 médicos e 67.000 enfermeiros - e de equipamento médico.

Em 2022, o referido orçamento aumentou 19%, mas isto deve-se essencialmente ao alargamento do seu perímetro, uma vez que os custos da cobertura da segurança social foram incluídos nas rubricas dedicadas ao Ministério da Saúde.

NOVAS IMPACIÊNCIAS
A desigualdade de rendimentos, medida pelo índice de Gini4, é de 46,4%, excedendo o limiar socialmente tolerável (42%).
A epidemia de Covid e o longo confinamento decretado pelo governo do país levaram o Estado a conceder ajuda a 25,5 milhões de pessoas na Primavera de 2020. Os beneficiários são justamente tratados como vulneráveis, ou seja, susceptíveis de cair numa pobreza grave em caso de choque social ou económico. Os números oficiais sugerem que 20% da população está em pobreza absoluta (rendimento inferior a 1,9 dólares por dia ou 1,81 euros), 40% em pobreza relativa (rendimento inferior a 3,2 dólares por dia ou 3 euros), e 60% em precariedade (rendimento inferior a 4,8 dólares por dia ou 4,5 euros).
Estes números devem ser vistos num contexto de expectativas sociais incomparavelmente mais elevadas do que no passado. As aspirações e expectativas da população mudaram como resultado da urbanização, da escolarização massiva e rápida, mas também da abertura da população ao modelo consumista dominante no mundo. As novas gerações aspiram à ascensão social, e exigem um rendimento decente e mínimos sociais. O crescimento lento da riqueza e a monopolização da maior parte desta riqueza por uma minoria minúscula não são bem aceites. E as frustrações da geração mais jovem tornam ainda mais gritante o desperdício da riqueza do país, a corrida aos armamentos com a Argélia, a corrupção generalizada e o funcionamento pródigo do Estado e das suas elites.
No passado, quando o crescimento era mais elevado, a classe política não tirava partido dele para o transformar em desenvolvimento. Em particular, Marrocos gozou de um contexto muito favorável e registou uma taxa de crescimento anual do produto interno bruto (PIB) de mais de 4% entre 1997 e 2007. No passado, quando o crescimento era mais elevado, a classe política não tirava partido dele para o transformar em desenvolvimento. Esta taxa manteve-se abaixo dos 6 ou 8% necessários para estabilizar o emprego e permitir que Marrocos fosse incluído entre os Países emergentes. Mas, por mais relativos que fosse, os frutos dessa sorte inesperada foram desperdiçados em gastos generosos, em vez de serem usados para criar as condições para o desenvolvimento. Desde então, o crescimento caiu para 3%.
Isto significa que, embora Covid, a seca e os efeitos da guerra na Ucrânia tenham agravado a situação, não são as verdadeiras causas da actual crise social. Um processo de rápido empobrecimento das chamadas classes médias tem estado em curso desde o programa de ajustamento estrutural (1983-1993), enquanto as outras classes trabalhadoras perderam toda a esperança de escapar à pobreza e de alcançar qualquer tipo de ascensão social.

NEGÓCIOS NO TOPO DO ESTADO
A relação incestuosa entre dinheiro e poder, em detrimento da sociedade, é melhor ilustrada pela gestão dos produtos petrolíferos. Em 2015, a Société Anonyme Marocaine de l'Industrie du Raffinage (Samir), a única refinaria do país que tinha sido privatizada de forma pouco transparente, foi colocada em bancarrota. Um ano mais tarde, em 2016, os preços na bomba foram liberalizados, e as 15 empresas importadoras e distribuidoras de produtos petrolíferos aproveitaram para aumentar os preços sempre que o preço do barril de petróleo estava em alta, mas tiveram o cuidado de não os baixar quando os preços tomaram o caminho oposto internacionalmente. Uma atitude que provocou descontentamento e denúncias. A 3 de Abril de 2018, uma campanha de boicote maciço visou três empresas em Marrocos, incluindo a Afriquia, a maior empresa de distribuição de combustíveis, cujo proprietário é Aziz Akhannouch, amigo do rei, a primeira fortuna do país, presidente do Rally Nacional dos Independentes (RND) e ministro da agricultura.
Enquanto o governador do banco central declarava publicamente que a fixação dos preços dos produtos petrolíferos suscitava suspeitas de práticas anticoncorrenciais, o parlamento criou um comité de informação em 2018 cujas conclusões eram inequívocas. Um cartel ilegal de preços teria permitido às empresas envolvidas colher cerca de 1,6 mil milhões de euros em lucros indevidos. O caso foi remetido ao Conselho da Concorrência, que tem jurisdição, pelos sindicatos. A 22 de Julho de 2020, decidiu sobre a violação das leis da concorrência e decidiu, por 12 votos contra um, impor uma multa de 9% do seu volume de negócios às três principais empresas e de 8% às outras.
No entanto, em vez de tornar pública a sua decisão e de a fazer cumprir como exigido por lei, o Presidente do Conselho preferiu submetê-la previamente ao Palácio Real. A 28 de Julho, foi emitida uma declaração do gabinete, congelando efetivamente a decisão do Conselho, permitindo assim que as empresas em causa escapassem à punição. Durante os últimos dois anos, e apesar da nomeação de um novo presidente à frente do Conselho, as empresas em questão continuaram a fixar os preços como bem entendem, gerando lucros consideráveis, que se diz ascenderem a 4,5 mil milhões de euros.
O principal beneficiário desta situação foi Akhannouch, cujo partido pôde concorrer nas eleições legislativas de Setembro de 2021 sem ser estigmatizado por uma condenação oficial e sem ser despojado dos fundos substanciais que lhe tinham sido ordenados para pagar. Vários observadores consideram que nunca antes em Marrocos se verificou uma compra de votos tão maciça e conspícua. Estas eleições permitiram ao partido de Aziz Akhannouch ganhar o parlamento e tornar-se chefe do governo. E assim, herdou a missão de modificar a lei da concorrência e reorganizar os estatutos do Conselho da Concorrência, apesar de ser o principal alvo do que estes textos deveriam prever em termos de controlos e sanções.

PREDAÇÃO, CORRUPÇÃO, NEPOTISMO E REPRESSÃO
Assim, os problemas da sociedade marroquina não podem ser atribuídos unicamente à situação desfavorável que se tornou mais aguda desde Março de 2020. Os recursos do país são certamente limitados, mas são sobretudo desperdiçados pela predação, corrupção, nepotismo, a corrida aos armamentos, o conflito no Sahara Ocidental, e o custo exorbitante da monarquia e das suas elites.

Quanto às expressões de descontentamento social, têm sido refreadas por uma repressão que se está a tornar cada vez mais dura. A repressão dos movimentos sociais tem sido muito dura desde 2017, nomeadamente com a condenação de centenas de activistas no Rif e noutros locais, incluindo penas de vinte anos de prisão que os líderes do Rif Hirak ainda estão a cumprir.

Foi instaurado um regime de terror, com spyware plantado nos telefones de milhares de líderes de opinião, chantagem para cassetes sexuais, assédio multifacetado e campanhas para difamar vozes críticas, As pesadas e múltiplas sentenças de privação de liberdade de bloguistas por delitos de opinião e os julgamentos simulados por abuso sexual contra os principais colunistas críticos (Taoufik Bouachrine condenado a 15 anos, Soulaimane Raissouni a 5 anos e Omar Radi a 6 anos) ou por má prática financeira (o historiador e activista Maâti Monjib, que tem sido sujeito a múltiplos julgamentos e condenações desde 2015) As manifestações são sistematicamente proibidas e frequentemente severamente reprimidas desde a introdução de leis de emergência em 2020, sob o pretexto da pandemia.

Esta repressão mostra sobretudo a incapacidade do regime em convencer e oferecer soluções satisfatórias para os problemas básicos da sociedade. Mas à medida que as dificuldades se agravarem, o protesto será capaz de encontrar novas formas de expressão que darão menos força à repressão do regime. O descontentamento espalhou-se a todas as classes sociais, e mesmo a burguesia, cansada da negligência do regime e da incompetência do seu pessoal político, está farta.

Os inícios de um despertar de consciência são perceptíveis, com a multiplicação de movimentos de protesto autónomos e o estabelecimento de uma frente social que reúne as principais organizações sindicais e forças políticas aliadas, bem como o reforço de espaços críticos nas redes sociais. É de esperar um avanço particularmente importante de aproximação em curso entre as várias correntes, para além das suas diferenças ideológicas, forças de protesto com diversos frentes (populares, de esquerda, islamistas...) que se mantiveram autónomos em relação ao governo.

Fouad Abdelmoumni
Economista, conhecido por sua atuação no campo do microcrédito. Foi diretor da ONG Al-Amana de 1997 a 2010, secretário-geral da Transparência Marrocos e vice-presidente da Associação Marroquina para os Direitos Humanos.

quinta-feira, 30 de junho de 2022

sábado, 25 de junho de 2022

27 migrantes mortos após tentativa em massa de saltar a vedação de Melilla

 


Agências | ECSaharawi

Ontem, sexta-feira 24 de Junho, o posto fronteiriço de Melilla (Espanha) viveu mais uma vez um episódio de extrema violência. Os últimos relatórios, segundo o El Mundo, falam de 27 migrantes subsaharianos e mais de 200 feridos. O assalto mostrou que nada mudou apesar da mudança de posição de Sánchez sobre o Sahara Ocidental. A única coisa que diferenciou este salto de há três meses atrás foi a nova relação com Marrocos, depois de Pedro Sánchez ter cedido à posição de Rabat sobre a autonomia da antiga colónia espanhola. Esta última ajudou esta sexta-feira quando a polícia marroquina utilizou violência extrema para evitar a ofensiva.

Dos 2.000 subsaharianos que desciam da montanha Gurugú esta sexta-feira de manhã, 133 conseguiram chegar a Espanha e estão agora no Centro de Estadia Temporária (CETI). O assalto à vedação (que tem 12 quilómetros de comprimento e seis metros de altura) ocorreu através da zona mais fraca, conhecida como "a peneira", pois é a única que está desprotegida por falta de vedações. Estes são os 3,5 quilómetros que compõem o segmento entre o Barrio Chino (onde se deu o salto de ontem) e Beni-Enzar.

O assalto maciço teve lugar nas primeiras horas da manhã de sexta-feira, depois de a Guardia Civil, de acordo com fontes do Instituto Armado consultado pelo jornal El Mundo, terem ameaçado fazê-lo durante toda a semana. Mais de 2.000 pessoas tinham descido dias antes do Monte Gurugú e se refugiado numa floresta perto de Nador para completar a sua entrada em Espanha. A primeira aproximação a Melilla, de acordo com as mesmas fontes, teve lugar às 6.40 da manhã, quando o alarme anti-intrusão do Comando Civil da Guarda foi ativado. Depois, por volta das 8.40 da manhã, mais de 500 pessoas conseguiram chegar ao portão de acesso ao posto de controlo fronteiriço de Chinatown e arrombaram a porta.

 

O número de mortos sobe para 27

A tragédia, a maior da história da cerca de Melilla, que custou a vida a pelo menos 27 imigrantes, foi uma batalha que durou mais de meia hora e na qual as forças marroquinas utilizaram uma dureza e uma quantidade de meios nunca antes vista, de acordo com fontes policiais espanholas.

Numa tentativa de dispersar as multidões que se amontoavam para entrar pela zona do Barrio Chino de Melilla, as forças marroquinas saíram, com violência a sangue e fogo. Alguns estavam mortos, outros moribundos, outros gravemente feridos.

Segundo Marrocos, os sub-saharianos terão morrido numa avalanche antes do assalto à fronteira, quando agentes marroquinos tentaram dispersar os quase 2.000 migrantes que se aproximavam da cerca dupla. Centenas de subsaharianos, na pressa, acabaram por cair num curso de água onde pelo menos seis deles morreram por esmagamento ou asfixia. Nenhum funcionário espanhol viu este evento, localizado num barranco ao lado da vedação.

Imagens nos meios de comunicação social mostraram uma batalha sangrenta, com pedras e outros objetos a serem atirados e material de motim a ser utilizado durante o primeiro ataque em massa de migrantes desde que Rabat e Madrid puseram fim à crise diplomática entre os dois países em março.

 



Sánchez elogia a ação de Rabat

A entrada em massa ocorre apenas dois meses após a histórica mudança de posição do primeiro-ministro Pedro Sánchez sobre o Sahara Ocidental, que levou à normalização das relações entre Espanha e Marrocos. A ação surge também na véspera da cimeira da NATO em Madrid (29 e 30 de Junho), uma reunião ao mais alto nível em que a Espanha propõe que a Aliança Atlântica garanta a segurança de Ceuta e Melilla face às "ameaças do flanco sul".

"Marrocos também sofre de pressão migratória e as suas forças de segurança têm trabalhado arduamente para impedir o violento ataque à cerca. Tem sido um trabalho extraordinário da parte das forças de segurança espanholas e marroquinas impedir um ataque violento que põe em causa a nossa integridade territorial. Foi um ataque bem organizado e bem conduzido, mas também um ataque bem resolvido. Marrocos é um parceiro estratégico de Espanha", disse o primeiro-ministro espanhol, quando ainda não tinham sido confirmadas mortes do lado marroquino, embora já circulassem relatórios.

Na mesma linha, o Ministro dos Negócios Estrangeiros, José Manuel Albares, agradeceu às forças de segurança espanholas o seu trabalho e a cooperação da gendarmeria marroquina na imposição do respeito pela soberania no muro de Melilla. "Gostaria de reconhecer o trabalho das Forças de Segurança do Estado que defendem a soberania de Espanha e a nossa integridade territorial, e que o demonstraram mais uma vez na cerca de Melilla", disse Albares a um pequeno grupo de jornalistas após uma conferência sobre segurança alimentar em Berlim.

"Reconhecemos também o trabalho e a cooperação da gendarmaria marroquina sem cuja cooperação não teríamos sido capazes de lutar tão eficazmente hoje contra as máfias que traficam seres humanos e que traficam o desejo das pessoas de um futuro melhor e o seu desespero para chegar à Europa", acrescentou ele.