Por un sahara libre | O Conselho de Segurança das Nações Unidas (CSNU), por iniciativa da Argélia e após mais de seis meses de consultas, reconheceu o princípio da igualdade de acesso aos documentos internos e não públicos do Conselho para todos os seus membros sem discriminação, o que anteriormente estava limitado apenas aos membros permanentes.
Pouco depois do início do seu mandato no Conselho de Segurança, a partir de janeiro de 2024, a Argélia descobriu uma realidade inaceitável: os membros eleitos do Conselho de Segurança não tiveram acesso a todos os documentos e arquivos relacionados ao trabalho do Conselho, pois apenas o os membros permanentes tiveram acesso a todos os documentos internos e não públicos do Conselho.
A Argélia não poderia aceitar isto sem questionar a razão desta distinção entre membros permanentes e eleitos, apenas para ser confrontada com o facto de alguns membros permanentes considerarem estes documentos como ‘exclusivos’, o que levou a esta abordagem discriminatória que nem sequer se baseou em qualquer regra legal ou organizacional, mas numa “prática bem estabelecida” que ninguém tinha visto anteriormente a necessidade de questionar.
A Missão Permanente da Argélia em Nova Iorque iniciou consultas activas com os membros do grupo A3+ (Argélia, Moçambique, Serra Leoa e Guiana), que expressaram o seu apoio ao esforço da Argélia, e depois expandiu as consultas a todos os membros eleitos do Conselho.
O esforço da Argélia não podia continuar sem encontrar obstáculos colocados por alguns membros permanentes, que consideravam estes ficheiros como “a sua própria reserva”, à qual os membros eleitos não tinham acesso, excepto com a sua aprovação prévia.
Assim, a dialética passou do destaque desta situação ilógica para a luta jurídica e processual para eliminar esta discriminação e colocar todos os membros do Conselho em pé de igualdade. A Argélia, apoiada por vários membros eleitos, iniciou várias manobras jurídicas e processuais para criar um ficheiro que pudesse ser utilizado durante as negociações.
Este ponto foi também registado em diversas reuniões fechadas e informais dos Representantes Permanentes dos membros do Conselho de Segurança, para além da inclusão do tema no grupo de trabalho informal do Conselho de Segurança sobre documentação e outros assuntos processuais, presidido pelo Japão.
De forma resoluta e incansável, com uma abordagem bem planeada, com calma e com grande capacidade de convencer com argumentos jurídicos e após mais de 6 meses de negociações, os esforços da Argélia foram coroados de sucesso, pois esta conquista ficou conhecida como a ‘iniciativa argelina para legalizar o acesso aos documentos de trabalho do Conselho de Segurança da ONU».
O Conselho adotou um memorando do Presidente, alterando o famoso Memorando n.º 507 de 2017, que regula o seu trabalho. Este documento, adoptado nas secções VI (Cooperação e consulta no Conselho) e XIII (Membros recentemente eleitos), reconhece explicitamente o direito de todos os membros do Conselho, sem discriminação, ao pleno acesso aos documentos do Conselho relacionados com as questões em consideração, mesmo tempo que definir precisamente os procedimentos para os pedidos de acesso a determinados documentos.
Isto é evidenciado pela inclusão de novos parágrafos da Nota do Presidente S/2024/507, bem como por alterações substanciais aos métodos de trabalho do Conselho, especialmente no que diz respeito aos membros eleitos.
Esta conquista, que eliminou o ‘apartheid documental’, faz parte de uma série de sucessos alcançados pela diplomacia argelina durante o primeiro ano do seu mandato no Conselho de Segurança. A Nota do Presidente 507 é famosa por ser o único documento oficial do Conselho de Segurança, que inclui todas as questões processuais adotadas desde a sua criação, explica e complementa as regras de procedimento provisórias estabelecidas pelos seus membros desde 1946 e codifica a metodologia de trabalho entre os membros do Conselho de Segurança.